Město Garden Grove: Decentralizace GIS šetří čas i peníze

Více GISu za méně peněz

Narozdíl od mnoha podobně velkých měst nemá Garden Grove rozsáhlé GIS oddělení, které udržuje a spravuje přístup k hodnotné GIS databázi a tím poněkud porušuje zvyklosti. Obvykle se totiž za provoz velkých městských GIS oddělení utrácejí milióny. Místo toho se město spoléhá na existující oddělení jako např. oddělení veřejně prospěšných staveb, které spravují GIS databázi během jejich běžných povinností.

„Snažíme se v Garden Grove dělat s méně prostředky více“, vysvětluje Charles Kalil, manager informačních systémů v Garden Grove. „Když jsme začali používat GIS technologie Autodesku, rozšířili jsme existující projekční a mapovací schopnosti našeho týmu o GIS dovednosti, které byly nutné k tomu, aby pracovníci mohli čerpat vysoce kvalitní informace z GIS databáze. Tento přístup se postupem času projevil jako finančně daleko nejvýhodnější.“

Drahý a „úzkoprofilový“ GIS

Mnoho měst používá dva rozdílné typy prostorových dat: data ve formátu SHP založená na technologii ESRI a data v nativním formátu AutoCADu DWG. Data ve formátu SHP jsou využívány pro uložení a analýzu prostorových geodat a formát DWG již tradičně slouží pro projektování a dokumentaci infrastruktury. Formát DWG ale v posledních letech doznal mnoho změn – k jeho možnostem byly přidány atributy, modely objektů a další GIS funkčnost.

Dokud budou prostorová data a data infrastruktury vzájemně závislá, může udržování dvou oddělených typů dat zapříčinit zpomalení toku dat a způsobit chyby během převodů. Město se chtělo vyhnout dvěma odlišným prostorovým databázím už jen proto, že se často stává, že pár GIS specialistů prostě není schopno udržet krok s výstupy od mnohem většího počtu projektantů a inženýrů.

„Když používáte dvě odlišné datové sady, obvykle se stává, že máte problémy s datovými převody a tím samozřejmě ztrácíte produktivitu,“ říká Jim Deyo, GIS koordinátor a jediný opravdový GIS specialista ve městě. „Zásadním problémem měst naší nebo menší velikosti nicméně zůstává potenciální „úzkoprofilovost“ GISu. Když GIS databázi aktualizuje jen pár specialistů, data často aktuální nejsou, jejich údržba dost stojí a není možné je kreativně využít.“

Autodesk dopadl lépe než ESRI

Když se město rozhodovalo pro nákup softwaru pro uložení, tvorbu a distribuci GIS dat, snažilo se prozkoumat řešení od dvou vedoucích společností na trhu s GIS softwarem a službami. I když jsou produkty ESRI běžnou volbou některých GIS specialistů, v tomto případě nebyly kompatibilní s vizí města o decentralizovaném GISu.

„Bez rozsáhlého a drahého školení našich inženýrů a projektantů bychom nebyli schopni starat se o vlastní data. Systém společnosti ESRI také vyžadoval větší investice do hardwaru a softwaru (bylo potřeba více serverů) a používal proprietární datový model. „Z našeho pohledu nám prostě Autodesk nabídl lepší řešení za méně peněz,“ říká Deyo.

Město se také rozhodlo šířit ke svým zaměstnancům potřebné GIS aplikace prostřednictvím webových prohlížečů a chtělo pomocí internetu zpřístupnit data i veřejnosti. Obě společnosti – Autodesk i ESRI nabídly webová GIS řešení, která umožňovala použití internetu pro distribuci GIS dat. Po vyhodnocení obou technologií město zjistilo, že použití ArcIMS pro sdílení GIS informací by bylo finančně velmi náročné. „Společnost ESRI chtěla za delší časový úsek více peněz,“ říká Kalil. „Autodesk MapGuide naopak využívá otevřený standardně založený datový model, kterému dáváme přednost a není nutné za něj tolik platit.“ „Internetově orientovaný model vidíme jako budoucnost a řešení Autodesku pro tuto problematiku již bylo dostatečně osvědčené.“

Návrhy inženýrských sítí, tématické mapy a mnohem více

Od doby, kdy bylo vybráno řešení Autodesku pro GIS používají městští projektanti a inženýři Autodesk Map pro mapování a analýzu čehokoliv od projektování ulic přes projekty sítí po plány dopravního značení. Produkt Autodesk Map je také využit pro tvorbu rozvojových studií a zapracovávání změn v zonálních mapách a mapách využití půdy. Ti samí projektanti pak okamžitě a přímo aktualizují městskou GIS databázi, takže jsou informace vždy správné a aktuální. Právo aktualizovat databázi (samozřejmě za předpokladu dodržování standardů) má poměrně velký počet lidí, ale strukturu databáze mění jen tým, který spravuje informační systém a garantuje tak integritu základních vrstev prostorových dat. A protože je Autodesk Map navržen i pro práci s jinými datovými formáty, město může jednoduše používat data ve formátech společnosti ESRI, když je čas od času obdrží od státních nebo regionálních agentur a lokálních úřadů. „Když dostaneme data v ESRI formátu, jsme schopní je použít bez nutnosti převodu a pracovat s nimi bez potřeby tvorby samostatných vrstev a datových sad,“ vysvětluje Deyo.

Zatímco Autodesk Map určený pro tvorbu GIS dat využívá jen několik zaměstnanců, každý z 625 pracovníků má přístup k prostorovým informacím šířeným prostřednictvím Autodesk MapGuide skrz městský intranet. Mnozí z nich (např. úředníci v mapovém centru a policejní dispečeři) data potřebují a používají neustále. Programátoři vytvořili dvacet rozdílných aplikacípřesně dle potřeb jednotlivých oddělení.

„Lidé mohou pomocí Autodesk MapGuide dělat vše od tvorby tematických map pro prezentace před radou města po generování adresářů pro zobrazení zonálních požadavků,“ říká Kalil. „Kdykoli je potřeba změnit funkčnost map, vytvoří naši vývojáři vhodnou a jednoduše použitelnou aplikaci. Vzhledem k tomu, že je MapGuide výborná platforma pro další vývoj, zatím nebylo nikdy nutné obrátit se kvůli tvorbě nových webových aplikací na externí a drahé GIS konzultanty.“

Decentralizovaný GIS šetří peníze

Díky tomu, že se projektanti v Garden Grove byli schopni naučit aktualizovat GIS data, mohlo se město držet svého původního cíle – udělat s méně prostředky víc. „Naši projektanti udržují náš GIS aktuální během jejich obvyklé práce se softwarem Autodesk Map,“říká Deyo. „Kdybychom zvolili ESRI, museli bychom zaplatit nejméně jednoho GIS specialistu a pravděpodobně hned několik zaměstnanců by se muselo starat o databázi. Odhadem ušetříme minimálně 60 000 dolarů na každém člověku, kterého nemusíme najmout jako externí pomoc a to ještě tyto úspory neobsahují případné náklady na software a hardware.“

Protože technologie Autodesk MapGuide umožňuje širokou dostupnost městského GISu, k úsporám dochází i jinde než na oddělení informačních systémů a veřejně prospěšných staveb.

Kalil odhaduje, že prakticky všichni městští zaměstnanci někdy přístup k prostorovým informacím potřebovali. Úspora časusamozřejmě závisí na míře závislosti činností na použití prostorových informací. „Vytvoření adresáře obyvatel určeného území trvávalo 20 minut a teď je hotovo za minutu. A naši úředníci v mapovém centru neustále přistupují k informacím, které potřebuje veřejnost. Odhadujeme, že Autodesk MapGuide ušetří jen během těchto dvou pracovních postupů okolo 20 000 dolarů za rok na hodinové mzdě.“

Zdroj : Reference Autodesku www.mapguide.com.